2月13日，国务院发布对于《武汉市国土空间总体盘算推算（2021-2035年）》的批复，原则喜悦当然资源部审查通过的《武汉市国土空间总体盘算推算（2021-2035年）》（下称“武汉新版总规”）。至此，国内主要城市的国土空间总体盘算推算（2021-2035年）已全部出炉。
多位区域经济众人对第一财经记者暗示，武汉新版总规最大亮点是明确了武汉当作轮廓交通要津城市的“海外性”地位，以海外眼神定位武汉。而纵不雅武汉、成皆、南京、杭州、郑州等新一线城市，各城市新版总体盘算推算在计谋定位、生态解决、空间布局等方面呈现出赫然的相反化特征。
明确五大国度级中心城市
新版总规明确，武汉的城市定位为：湖北省省会，中部地区的中心城市，国度历史文假名城，海外性轮廓交通要津城市。武汉的城市中枢功能是：中部经济中心、科技窜改中心、商贸物流中心、对搪塞往中心以及长江中游航运中心。
中国城市经济学会副会长秦尊文觉得，新版总规莫得提武汉是“国度中心城市”，而是与2010版总规的提法不异，仍然是中部地区的中心城市，这少许是不足预期的。
2016年12月26日，国务院隆重批复的《促进中部地区崛起“十三五”盘算推算》中初次明确提倡，撑持武汉、郑州建设国度中心城市。不外，在2024年5月27日，中共中央政事局召开会议审议的《新期间推动中部地区加速崛起的些许政策方法》中，未见“撑持武汉、郑州建设国度中心城市”的干系表述。
岂论是武汉新版总规，照旧《郑州市国土空间总体盘算推算（2021-2035年）》亦未说起国度中心城市的定位，予以武汉的城市定位是中部地区的中心城市，予以郑州的城市定位是中部地区进军的中心城市。
秦尊文觉得，从还是批复的各大城市国土空间总体盘算推算（2021-2035年）来看，只保留了北京、上海、天津、重庆四个直辖市，以及广东省省会广州市这5座城市的“国度中心城市”的城市定位，包括成皆、南京、杭州、沈阳在内的其他城市则强调了其在所在区域的中心城市的地位，“5个国度级中心城市，些许个区域级中心城市或区域级进军的中心城市的方式可能会陆续很万古刻”。
在对区域中心城市的定位中，武汉莫得使用“进军的”这一定语。秦尊文暗示，这通常代表“唯独性”，“进军的”通常就不是所在区域唯独的中心城市，去掉“进军的”，其地位反而更显进军。这么的城市定位既强调了武汉在中部地区的足够龙头地位，也体现了中央交付武汉更多的厚望。
湖北省社会科学院经济商讨所长处叶学平暗示，对于武汉城市中枢功能的表述，2010版总规虽涵盖了经济、社会、生态等多个方面，但相对较为平淡和肮脏，莫得具体指出武汉在各个领域的中枢功能和定位。连年来，武汉跟着在中部崛起和“双轮回”计谋中的进军作用日益突显，新版总规在表述武汉城市中枢功能时愈加具体和明确。尤其突显了科技窜改功能，武汉2010版总规未明确科技窜改中枢性位，仅提倡“科教基地”见地。新版总规将“科技窜改中心”列为五大中枢功能之一，条款依托东湖科学城等载体，推动科技后果滚动与新兴产业布局，反应国度窜改驱动计谋下武汉的科技要津定位，与北京、上海等城市变成相反化单干。
武汉交通要津地位再升级
对比2010版总规中“寰宇进军的轮廓交通要津”的形色，新版总规中，武汉高涨为“海外性轮廓交通要津城市”。
中南财经政法大学素质、盘古智库学术委员叶青暗示，新版总规对武汉交通要津的定位愈加强调“海外性”，这是国度层面从海外视角对武汉交通区位定位的升级，也安妥“增强中部地区打造内陆地区出海口竞争力”的新期间条款。
叶学平暗示，武汉是我国经济地舆的中心，地处长江中游，是华中地区的中枢城市，这为武汉打造海外性轮廓交通要津提供了后天不良的地舆上风。武汉亦然寰宇的高铁中心，是“七射十一纵”的高速公路收集和“八纵八横”高速铁路网的进军节点，简略快速连通国内各大城市。新的盘算推算，意味着武汉将在全球交通收聚首饰演愈加进军的变装。
叶青觉得，武汉建设海外性轮廓交通要津城市主要有三大捏手，分离是武汉阳逻港、中欧班列（武汉）、河汉机场与花湖机场航空“双要津”。
据了解，武汉阳逻港已通达40余条多式联运通说念和30余条集装箱航路，口岸航路西接中欧班列，东联海外直航，劳动范围隐私全球120多个国度、200余个城市，年集装箱朦拢量跨越230万标箱，出进口货品总量占湖北全省比重65％，外贸集装箱输送量占全省比重80％，集装箱中转量十年增长6.4倍。
本月11日，中欧班列（武汉）阳逻港第二始发站扫尾首发，扫尾了铁路与水路的“无缝衔尾”，将提高班列开动效力，温柔更多企业发运、装卸及中转的需要，裁汰企业轮廓物流老本，促进湖北与“一带一起”沿线国度的互联互通。
2024年，中欧班列（武汉）折算发运1008列、计83500TEU，货值183.84亿元、同比增长9.43%，其中，去程发运514列、同比增长37.43%，开行量再创历史新高。现在，中欧班列（武汉）共有57条褂讪的跨境输送澄澈，发射欧亚大陆40个国度、119个城市和地区。
航空双要津方面，2024年，武汉河汉机场搭客朦拢量达3140.6万东说念主次，历时8年重回中部第一，武汉由此置身寰宇航空输送第十城。并且，跟着河汉机场“三航站楼+三跑说念”期间的到来，翌日可劳动年搭客6300万东说念主次。花湖机场海外货运航路收集布局也摁下“快进键”，累计通达海外货品航路37条，客岁全年完成货邮朦拢量102.5万吨，名次中部第一、寰宇第五。
武汉政府使命陈说提到，2025年武汉将打造海陆空三条丝绸之路进军节点。激动江北铁路香炉山站改扩建、阳逻港西港区多式联运一期等名目建设，加速建设长江中游航运中心，争创中欧班列（武汉）麇聚首心。联动建设花湖海外摆脱买卖航空港，打造海外航空客货运“双要津”。
此外，对比2010版总规，武汉新版总规还强调了安全发展和区域协同。叶青觉得，新版总规更强调“生态优先、绿色发展”，强化生态保护和建筑，构建生态安全方式，推动绿色低碳发展。同期，因为赋予了武汉中心城市、科创中心、要津中心、对搪塞往中心等中枢功能，这些“中心”的建设皆需要引进多量东说念主口和东说念主才，是以新版总规莫得再提东说念主口限制的欺压红线。
秦尊文觉得，新版总规莫得具体限制武汉主城区的东说念主口限制，亦然给武汉翌日发展留住了恰当的余量。结束2023年末，武汉常住东说念主口1377.40万东说念主。
叶学平暗示，强调耕地保有量、生态保护红线面积、用水总量等具体想法是把食粮安全、生态安全、水资源安全放在了翌日发展的非凡位置，体现了国度对武汉可陆续发展和生态安全、水资源安全的高度可爱。止境是通过严格欺压用水总量，不错倒逼城市产业结构的优化升级，推动高耗水、高浑浊行业的转型升级或淘汰退出，促进水资源的爽朗和高效哄骗。
“国度对武汉国土空间开垦保护的新条款，反应出我国城市发展理念正在由传统的以经济增长为主导的模式，向愈加防护生态环境保护和资源爽朗哄骗的绿色发展模式调养。”叶学平说。
区域中心城市相反化显耀
武汉、成皆、南京、杭州、郑州等新一线城市的新版总规皆已对外发布，第一财经记者发现，各城市的总体盘算推算在计谋定位、生态解决、空间布局等方面呈现出赫然的相反化特征。
叶学平解读称，在交通要津功能上，成皆侧重强化海外航空要津和铁路港建设，郑州强化海外陆港功能，武汉更防护长江黄金水说念与内陆通达的网络。
产业空间布局上，杭州是“优先保险科技窜改、先进制造业和当代管奇迹发展空间需求”、南京是“优先保险科技窜改、先进制造业和当代管奇迹发展空间需求，提高产业科技窜改的全球影响力，为推动传统产业转型升级提供地皮政策保险”，武汉的产业空间布局具有更强的系统性、协同性和制造业主导特征。
“武汉新版总规同期涵盖了先进制造业布局优化（增量）、传统产业转型升级（存量）、窜改中心训导（平台）三个层面，变成好意思满的产业空间保险链条。”叶学平说，相较之下，杭州、南京的政策更非凡先进制造业与当代管奇迹的双轮驱动。
各地总体盘算推算皆把保护耕地放在非凡位置。到2035年，武汉市盘算推算耕地保有量不低于341.79万亩，其中恒久基本农田保护面积不低于310.94万亩。比较之下，成皆市的总规中，耕地保有量为453.99万亩，恒久基本农田保护面积为416.64万亩；郑州市分离为283.11万亩和208.52万亩；杭州分离为174.41万亩和145.16万亩。
城镇开垦界限方面，武汉市将城镇开垦界限面积欺压在1813.35平方公里以内。比较之下，成皆市的欺压面积为2361.20平方公里，郑州市为2074.69平方公里。武汉对城镇开垦界限的欺压相对严格，体现了对城市扩展的严慎魄力。同期，比较郑州和成皆，武汉总规在水体保护和历史文化保护方面的强调尤为非凡。
此外，各大城市皆在因地制宜地破解超大城市解决阻拦。武汉的“一主四副”空间方式（主城区+光谷、车谷、临空经济区、长江新区四大副城），体现了超大城市从“单极推广”向“多中心组团”转型的探索，与对标城市变成赫然对比。
叶学均分析称，对比成皆生态导向的“公园城市”，武汉更强调产城交融与功能疏解。比如，光谷副城通过贯串主城区的高校、科研机构外溢资源，已变成“基础商讨—期间开垦—产业滚动”的窜改闭环。反不雅成皆，其“三区三带”布局以绿说念串联城乡，侧更生态价值滚动，而武汉的产业功能布局更具“国度任务”属性。
对比南京“拥江发展”的双主城模式，武汉的跨江发展更防护“环湖积蓄”。南京通过江南江北双核联动推动跨江交融，而武汉则以东湖科学城、严西湖生态城为载体，探索“科技窜改+生态韧性”的协同旅途。这种模式与杭州“西溪湿地+翌日科技城”的产文旅交融有相似之处，但武汉更强调基础科研能力的提高。
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周芳
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